政府汇报

根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，稳定和完善宏观经济政策。
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坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，
实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，
把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，
加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、
降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，
居民收入增长和经济增长基本同步。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控
方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政
策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审
批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管
得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试
行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、
国家职业资格，实行目录清单管理。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护。深
化价格改革，加强价格监管，修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。

完善企业内部监督机制。企业集团应当建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务
等部门的监督工作体系，强化对子企业的纵向监督和各业务板块的专业监督。健全涉及财务、采购、
营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，进一步发挥总会计师、总法律顾问作用，加强对企
业重大决策和重要经营活动的财务、法律审核把关。加强企业内部监督工作的联动配合，提升信息
化水平，强化流程管控的刚性约束，确保内部监督及时、有效。

进一步增强纪检监察和巡视的监督作用。督促国有企业落实“两个责任”，实行“一案双查”，
强化责任追究。加强对国有企业执行党的纪律情况的监督检查，重点审查国有企业执行党的
政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律情况，严肃查处违反党中央八项规定精神的行为
和“四风”问题。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报
告的同时，必须向上级纪委报告。严肃查办发生在国有企业改制重组、产权交易、投资并购、
物资采购、招标投标以及国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件。贯彻中央巡视工作
方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，加强和改进国有企业巡视工作，
发现问题，形成震慑，倒逼改革，促进发展。

紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧依靠全市人民，奋发有为，开拓进取，
加快转型升级、跨越超越!
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